会议制度
党支部的会议制度,主要包括党支部党员大会制度、党支部委员会会议制度、党小组会制度。它是贯彻执行民主集中制,实行集体领导、保障党内民主、加强党内监督的基本途径。
1. 党支部党员大会
(1)召开时机:党支部一般每季度召开一次。
(2)主要内容:①讨论贯彻执行上级决议、指示的措施;②讨论和决定本单位的重大问题;③审议和批准党支部委员会的工作报告;④选举党支部委员和出席党的上级代表大会、代表会议的代表;⑤讨论和表决接收预备党员和预备党员转正、延长预备期或取消预备党员资格;⑥讨论决定对党员的表彰奖励、组织处置和纪律处分;⑦讨论决定必须由支部党员大会决定的其他事项。
(3)程序方法:一是准备会议:①支部委员会确定议题和时间;②通知全体党员;③书记、副书记和委员酝酿准备预案。二是召开会议:①书记(副书记)主持宣布开会;②组织委员统计到会人数并报告;③宣布议题展开讨论;④书记归纳集中多数人意见;⑤表决并形成决议;⑥明确分工,提出落实意见;⑦宣布闭会。三是抓好会后贯彻落实:①按照会议决议分工,抓好贯彻落实;②对个别党员因故没有参加会议,书记或支部委员在会后向他们传达会议决议;③根据需要向上级党组织报告会议情况。
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(4)落实要求:①内容符合关于支部党员大会职权的规定;②必须有超过半数的党员到会方可举行,选举时必须有超过五分之四的有选举权的党员到会,程序符合规定要求;③会议要充分发扬民主,到会党员充分发表意见和建议。讨论决定重要事项,书记、副书记和委员之间应当进行个别酝酿,必要时形成方案建议;④决定重大问题要进行表决,表决事项以赞成票超过实到会有表决权的党员人数的半数为通过,不能以正副书记个人意见代替大会决议。涉及选举工作的,按照选举工作有关规定执行;⑤组织委员在会议记录本上认真记录开会的时间、地点、到会人员、缺席人员、列席人员、会议主持人、记录人、讨论的问题、会议的发言和决议等内容。
2. 党支部委员会会议
(1)召开时机:在支部党员大会闭会期间,支委会负责处理党支部日常工作。党支部委员会会议一般每月召开 1 次,也可以根据工作需要随时召开。
(2)主要内容:支委会讨论决定本单位建设和支部建设中的重大问题:①贯彻执行党的路线方针政策、党纪法规制度和上级的决议、命令、指示;②部署本单位建设规划和重要工作任务;③人员思想状况的分析和加强思想政治工作的措施;④人员的调动配备、职级晋升,组织调整;⑤选调送学;⑥发展党员;⑦奖励和处分;⑧重要经费开支、重要物资的使用;⑨共青团支部的建设;⑩其他必须由支部委员会讨论和决定的事项。
(3)程序方法:一是会前准备:①正副书记与委员酝酿确定会议议题和时间;②组织委员通知委员做开会准备;③书记、副书记与委员之间个别酝酿准备意见。二是召开会议:书记或副书记主持,①组织委员统计人数;②宣布开会,讲明议题;③支委展开讨论;④书记归纳支委意见;⑤进行表决;⑥组织委员做好会议记录。讨论时要“一事一议”,即一个议题讨论形成决议后才能进行下一个议题。三是贯彻落实:支委会对重大问题做出决定后,支委分工负责、贯彻执行。
(4)落实要求:①必须有超过半数的委员到会方可举行;②议题由书记、副书记研究确定,并提前一天通知支委,除特殊情况外,不得临时动议;③会前搞好通气酝酿,不开无准备的会;④会上每个委员畅所欲言,不搞“一言堂”;⑤遇有不同意见,坚持少数服从多数;⑥对讨论的事项意见分歧较大,应当暂缓表决,会后进一步调查论证、交换意见,下次会议复议;⑦执行决议有分工、有检查、有汇报、有讲评,不出现“决而不行”;⑧研究推荐干部使用、职级调整、骨干配备、选调送学、党员发展、奖惩等事项,要广泛征求意见,有三分之二以上支委到会,并逐个表决;⑨有时为传达布置某项重大任务和动员完成某项紧急任务,为争取时间、减少层次、统一思想,可以召开支委扩大会,吸收党小组长和有关党员干部列席,听取他们的意见;⑩对不宜公开或扩散的会议内容和情况,要教育委员做好保密工作;凡召开支委会,都必须认真做好会议记录,会议记录由书记或副书记保管,一般由组织委员负责记录。
3. 党小组会
(1)召开时机:党小组会是党小组活动的主要形式之一,一般每月安排一次。
(2)主要内容:①组织党员学习、讨论;②组织党员进行集体交心和思想汇报;③研究如何贯彻执行支部的决议,为党员分配工作,并检查贯彻执行支部决议和党小组分配工作的完成情况;④按规定进行党内选举,如推选小组长,酝酿支部委员候选人和出席上级党代表大会的代表候选人等;⑤讨论提出有关确定入党积极分子和党员发展对象、预备党员转正的小组意见,组织民主评议党员,评选优秀党员,讨论对犯错误党员的纪律处分等;⑥分析群众的思想情况,研究如何做好思想政治工作;⑦定期开好组织生活会,开展批评与自我批评。
(3)程序方法:一是准备会议:①党小组组长确定议题;②提前 1-3 天发出开会通知;③准备好有关文件资料。二是召开会议:①党小组组长宣布到会情况,说明议题,提出要求;②组织党员围绕议题,开展讨论;③党小组组长归纳小结,提出贯彻措施,形成结论。三是会后落实:①党小组组长检查会议记录情况;②将党小组会议情况及时向党支部汇报;③抓好会后的组织落实。
(4)落实要求:①党小组会议议题要集中,一次会议着重解决 1-2 个问题;②党小组长主持会议时,应广泛听取意见,善于归纳总结;③领导干部应主动配合党小组长开好小组会,带头发言,带头汇报思想,带头开展批评和自我批评,自觉以普通党员身份接受组织监督;④指定专人做好会议记录,会议记录本由党小组长妥善保管。